据《参考消息》、央视等报道，继上月24日举行竣工仪式后，朝鲜元山葛麻海岸旅游区从7月1日起向朝鲜国内游客提供服务。
评论认为，新项目似乎标志着朝鲜准备进一步涉足国际旅游，增加其声望和外汇储备。不过，鉴于朝鲜几个月前突然叫停外国旅行团赴朝游，新项目是否意味着这个神秘国度将全面重启国际旅游，目前并无答案。
项目历经11年建成
元山位于朝鲜东南海岸，葛麻半岛从海湾中绵延而出。由于特殊的地质活动，半岛上的十里沙滩格外明亮，自古以来就以“明沙十里”享誉朝鲜半岛。
朝鲜最高领导人金正恩童年的部分时间曾在元山度过。2014年，他首次公开提出建设元山—金刚山国际旅游区，有意将这一重要港口城市转变为经济和休闲活动中心。
元山旅游区项目原定于2019年10月运营，后因朝鲜受到国际制裁以及新冠疫情等多次推迟。
而今，当这个耗时10余载的项目终于落成，金正恩难掩激动之情。上月24日竣工仪式时，他和家人乘坐游艇抵达元山葛麻半岛的海滨。较长时间未公开露面的金正恩夫人李雪主，以及金正恩妹妹金与正等都出现在典礼现场。
旅游区俯瞰图。 资料来源：朝中社官网
按照金正恩的说法，该项目是“纪念碑式的创造物”，也是今年落实朝鲜劳动党决议的最大成就之一。据报道，旅游区内设有可容纳近2万名游客的酒店和宾馆。4公里的海岸线上，还分布着海水浴服务设施、体育娱乐设施和商业设施等。
交通配套也在跟上。上月中旬，朝鲜宣布葛麻火车站改建竣工，为前往“朝鲜式海岸旅游城市”的游客提供便利。旅游区还紧邻一个国际机场，表明朝方希望通过项目吸引外汇。
可能借力俄罗斯
然而，目前暂无消息显示旅游区何时对国际游客开放。
今年2月，朝鲜结束了近4年的“闭关抗疫”，重新开放国门。只是没过多久国际旅游被突然叫停，目前俄罗斯人似乎是少数获准进入朝鲜部分地区的外国人。
“新旅游区目前只对朝鲜人开放，但在不久的将来看到俄罗斯人来这里，我们不应该感到惊讶。”史汀生中心高级研究员李敏英说。
有舆论注意到，一家总部位于符拉迪沃斯托克的旅行社在产品目录中列出“葛麻”的选项，首次成团日期定为7月7日。“打卡地”除了葛麻外，还包括同样位于元山的马息岭滑雪场。
有分析认为，如果旅游区开业顺利，俄罗斯国有旅行社可能帮助朝方吸引外国游客。
旅游区各种设施沿海岸线分布。 资料来源：朝中社官网
另有观察认为，朝鲜目前对国际旅游的限制依然较严。在此背景下，金正恩如何重塑国际旅游、实行何种游客准入、旅游区又面临何种经济前景等，都将成为外界关注的话题。
金正恩已表示，基于从该项目获得的经验和成果，明年的劳动党第九次全国代表大会将敲定在多地兴建大规模旅游文化区的重要规划。
是否会随局势而变？
朝鲜在国际旅游方面最引人注目的尝试发生在上世纪90年代末，当时朝鲜向韩国游客开放了位于其东南海岸的金刚山风景区。在南北谨慎和解的时期，该项目被誉为朝韩接触的罕见象征。
在接下来的10年里，将近200万韩国人前往金刚山旅游区，为平壤提供了重要外汇收入来源。但2008年，一名韩国游客在金刚山旅游期间误入朝方军事区遭到射杀。这一事件突显了跨境合作的脆弱性，导致首尔方面暂停项目。
而17年之后，当元山葛麻海岸旅游区建成之际，正恰逢朝鲜半岛形势迎来戏剧性变化。
新上任的韩国总统李在明提出缓和南北局势的新政策。美国总统特朗普任命参与2018年、2019年朝美领导人会晤的国务院“朝鲜通”艾莉森·胡克为政务副国务卿，分管对朝工作……
虽然朝韩、朝美关系难以迅速升温，李在明也展现出在对朝政策上“控制速度”的意思，但值得注意的是，其团队提出的缓和南北关系的具体举措之一，就包括重启南北离散家属对话。而历史上，离散家属对话都是在金刚山进行的。
因此，新旅游区的发展将受到外部环境何种影响，又将如何见证半岛局势的变化，都将成为全球观察东北亚安全动向的窗口。
（编辑邮箱：ylq@jfdaily.com）
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